WTO史上最大案醞釀:歐盟欲起訴美"邊境稅"計(jì)劃

  根據(jù)以眾議院議長(zhǎng)保羅·萊恩(Paul Ryan)為首的美國(guó)共和黨議員提出的邊境調(diào)節(jié)稅議案,對(duì)美國(guó)的進(jìn)口商品征收20%的稅,但對(duì)出口商品免稅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,如果美國(guó)采納這種機(jī)制,這將代表全球企業(yè)稅制近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最大變革。正當(dāng)特朗普表示將用“幾周”時(shí)間來(lái)探討包含“邊境稅”的美國(guó)稅改計(jì)劃時(shí),歐盟和其他美國(guó)的貿(mào)易伙伴開(kāi)始進(jìn)行向美國(guó)邊境稅提起法律訴訟的準(zhǔn)備工作,這可能成為世貿(mào)組織(WTO)史上最大規(guī)模案件。

  正當(dāng)特朗普表示將用“幾周”時(shí)間來(lái)探討包含“邊境稅”的美國(guó)稅改計(jì)劃時(shí),歐盟和其他美國(guó)的貿(mào)易伙伴開(kāi)始進(jìn)行向美國(guó)邊境稅提起法律訴訟的準(zhǔn)備工作。

  1月20日以來(lái),共和黨正努力說(shuō)服美國(guó)總統(tǒng)特朗普支持美國(guó)公司稅制的重大改革。這次改革將包括一個(gè)新的“邊境調(diào)整稅”制度。

  這一制度將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征稅,并對(duì)美國(guó)出口商品免稅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,如果美國(guó)采納這種機(jī)制,這將代表全球企業(yè)稅制近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最大變革。同時(shí),《金融時(shí)報(bào)》也表示,歐盟目前準(zhǔn)備中的訴訟可能成為世貿(mào)組織(WTO)史上最大規(guī)模案件。

  “邊境稅”不符WTO規(guī)則

  根據(jù)以眾議院議長(zhǎng)保羅·萊恩(Paul Ryan)為首的共和黨議員提出的邊境調(diào)節(jié)稅議案,對(duì)美國(guó)的進(jìn)口商品征收20%的稅,但對(duì)出口商品免稅。

  “我們的最初調(diào)研就表明,這明顯不符合WTO規(guī)則?!币晃蝗諆?nèi)瓦WTO總部高級(jí)官員表示,“同時(shí),也有很多其他成員國(guó)和美國(guó)貿(mào)易伙伴有同樣的認(rèn)知?!?/p>

  WTO貿(mào)易專(zhuān)家警告說(shuō),如果美國(guó)進(jìn)行稅收改革,轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義,將給全球貿(mào)易體系帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

  負(fù)責(zé)監(jiān)管歐盟貿(mào)易政策的歐盟委員會(huì)副主席Jyrki Katainen告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,歐洲希望避免與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)檫@將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成“災(zāi)難性”的影響。

  但他明確表示,在邊境稅和其他貿(mào)易保護(hù)壁壘等問(wèn)題上,歐盟將愿意與美國(guó)“唱反調(diào)”。

  Katainen說(shuō):“如果有人侵害我們的利益或違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,我們有機(jī)制來(lái)做出反應(yīng)。我們是世貿(mào)組織的一部分,我們希望在貿(mào)易方面尊重全球基本規(guī)則?!?/p>

  彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題專(zhuān)家Chad Bown指出,如果歐盟在邊境稅案中敗訴,其可能針對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù),規(guī)模將達(dá)到每年3850億美元。這將成為WTO迄今為止最大的貿(mào)易案件。

  而如果特朗普像其此前表示的那樣,忽視WTO的判決,這可能導(dǎo)致WTO這一國(guó)際體系的土崩瓦解。

  美國(guó)零售巨頭反邊境稅

  不只是歐盟和美國(guó)的其他貿(mào)易伙伴,美國(guó)的一些大企業(yè)也在全力反對(duì)該項(xiàng)議案。本周,美國(guó)零售業(yè)八大巨頭,包括百思買(mǎi)等公司的CEO將前往華盛頓,試圖說(shuō)服美國(guó)政府取消有爭(zhēng)議的邊境調(diào)節(jié)稅計(jì)劃,理由是這將推高消費(fèi)者價(jià)格,并損害零售業(yè)的利益。

  這八位零售業(yè)大佬包括折扣零售巨頭塔吉特(Target)的CEO布萊恩·康奈爾(Brian Cornell)、電子產(chǎn)品零售商百思買(mǎi)的CEO休伯特·喬利(Hubert Joly)、服裝零售商GAP的CEO亞特·派克(Art Peck)、汽車(chē)零售商Autozone的CEO威廉·羅德斯(William Rhodes)等人,他們將于周三會(huì)見(jiàn)負(fù)責(zé)稅收政策的眾議院籌款委員會(huì)主席凱文·布萊迪(Kevin Brady),但目前尚不清楚他們是否會(huì)前往白宮與特朗普會(huì)談。

  歐盟貿(mào)易開(kāi)始轉(zhuǎn)向亞洲

  特朗普上臺(tái)后的貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)已經(jīng)使得歐洲考慮在貿(mào)易上更多轉(zhuǎn)向亞洲。

  歐盟貿(mào)易執(zhí)委瑪姆斯托姆近日表示,歐盟準(zhǔn)備同中國(guó)一道對(duì)抗全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義,但中國(guó)當(dāng)局也需要展現(xiàn)出維護(hù)貿(mào)易和投資公平競(jìng)爭(zhēng)的意愿。瑪姆斯托姆貿(mào)易執(zhí)委是在一個(gè)關(guān)于“歐盟-中國(guó)關(guān)系”的商業(yè)會(huì)議上講這番話的。她說(shuō):“如果世界上的其他人想利用貿(mào)易作為一種武器,我卻想用它作為一種補(bǔ)品,一種繁榮和進(jìn)步的關(guān)鍵要素。如果其他人關(guān)上了大門(mén),只要貿(mào)易是公平的,則我們的大門(mén)仍然敞開(kāi)。我們將給中國(guó)一切機(jī)會(huì)來(lái)堅(jiān)持反對(duì)保護(hù)主義的承諾,同時(shí)也向多邊協(xié)議方向努力?!钡斈匪雇心芬脖硎?,歐盟與中國(guó)的貿(mào)易仍然存在“許多障礙和問(wèn)題”,而且雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)到平衡。

  路透社報(bào)道稱(chēng),中國(guó)商品占?xì)W盟進(jìn)口商品的五分之一,而對(duì)華出口商品僅占?xì)W盟出口的十分之一。去年中國(guó)對(duì)歐盟投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近400億歐元,而歐盟對(duì)華投資降至不到80億歐元的10年低點(diǎn)。