針對(duì)煤炭這一產(chǎn)能過剩的重災(zāi)區(qū)，國家再度放出強(qiáng)制瘦身“大招”。據(jù)國家發(fā)改委4月26日消息，國家發(fā)改委副主任連維良在日前召開的統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)會(huì)議上指出，我國要大力推動(dòng)不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，還提出要深入推進(jìn)煤電一體化。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，中煤科工整體并入神華、神華與大唐兼并等推測(cè)在業(yè)界呼聲漸漲。此外，國企改革領(lǐng)域資深專家祝波善還向記者透露，未來我國可能出現(xiàn)多家省市級(jí)煤炭國企重組，或煤炭央企兼并多家小型煤炭國企的情況。
據(jù)了解，目前歸屬國務(wù)院國資委管轄的央企共102家，其中以煤炭相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹鳂I(yè)的央企共4家，分別為神華集團(tuán)、中煤能源(5.780,-0.01,-0.17%)、中煤科工和中煤地質(zhì)總局，在央企減量重組及煤炭去產(chǎn)能的大背景下，這無疑是煤炭領(lǐng)域央企重組的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析稱，在上述4家央企中，神華與中煤主業(yè)相近且體量較大，重組難度相對(duì)較高，還需長(zhǎng)時(shí)間醞釀，但也不排除兼并重組的可能性。
另一方面，中煤科工以煤炭領(lǐng)域設(shè)計(jì)與工程總包為主業(yè)，中煤地質(zhì)總局則主要從事煤炭、化工資源勘查。上述兩家央企與神華、中煤的主業(yè)互有補(bǔ)充，早在去年5月，業(yè)內(nèi)就一度有消息稱中煤科工要整體并入神華。雖然事后雙方均否認(rèn)接觸和籌劃重組，但部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，神華與中煤科工重組具備條件。
除了煤炭央企之間兼并重組，由于本次國家發(fā)改委提出要“深入推進(jìn)煤電一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，煤企與產(chǎn)業(yè)鏈下游的電企整合也成為了本次業(yè)內(nèi)猜測(cè)的熱門組合之一。目前我國以電力為主業(yè)的央企共5家，煤電、火電在業(yè)務(wù)中占比較高，業(yè)界分析稱，這也造成了電企利潤較大程度上“受制”于煤炭?jī)r(jià)格起伏的局面，除了鼓勵(lì)電企與煤企簽訂中長(zhǎng)期合同，加強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制之外，促進(jìn)電企與煤企重組也是一種可行的方案。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴北京商報(bào)記者，我國大部分鋼企都具備國資背景，更便于省市級(jí)政府進(jìn)行去產(chǎn)能工作的進(jìn)一步部署，但煤炭行業(yè)的不同之處在于，目前該領(lǐng)域仍有大量民企存在，這些散亂的小型煤礦各自為政，難以形成去產(chǎn)能的合力。而力推大型煤企抱團(tuán)組成特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，正是要將去產(chǎn)能與推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，對(duì)低端落后產(chǎn)能形成擠出效應(yīng)。
不過祝波善提醒，組建超大型煤炭企業(yè)集團(tuán)被視為給產(chǎn)能做減法的大招，但也是一步“險(xiǎn)棋”，走得好可讓艱難的“削煤”之路變得順暢，超大型煤炭集團(tuán)可以通過調(diào)節(jié)自身的產(chǎn)能來控制市場(chǎng)的供需，避免小型煤礦各自為政，但央企都有各自的利益訴求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人員調(diào)配等方面還需慎重安排，否則央企之間難以形成合力，“大而不強(qiáng)”的問題將顯現(xiàn)。