國資委主任肖亞慶23日在首屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上表示，國有企業(yè)改革發(fā)展仍然存在許多矛盾，已進入了爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，迫切需要加快釋放改革紅利，特別是要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進展和突破。
肖亞慶表示，國有經濟布局結構不合理現(xiàn)象仍然突出，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產的數(shù)量還不完全匹配，國有資本運營效率和回報水平也有待于進一步提高，國有企業(yè)改革許多難題還沒有真正破解，不少企業(yè)，特別是重化工行業(yè)的國有企業(yè)包袱還比較沉重。
對此，肖亞慶提出，要加大力度全面完成國有企業(yè)公司制改革，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，探索集團層面股權多元化改革。建立健全市場化經營機制，深化企業(yè)三項制度改革，加快建立市場化選人用人機制，推進市場化選聘經理層、職業(yè)經理人和薪酬分配差異化改革，推行企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理。
今年將加快實現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變，不斷優(yōu)化國有資本重點投資方向，充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，促進國有資本合理流動優(yōu)化配置。在重組方面，肖亞慶稱，將穩(wěn)步推動企業(yè)集團層面兼并重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務整合，進一步實施專業(yè)化重組。
過去一年，國有企業(yè)的改革加快推進，頂層設計基本完成，重大舉措陸續(xù)實施，發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，在推動供給側結構性改革、促進經濟健康方面作出了積極貢獻。肖亞慶在演講中如數(shù)家珍般地介紹了目前國企改革取得的成就。
據(jù)介紹，目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)國資國有控股上市公司達到1082家。企業(yè)形態(tài)的轉變，有力促進了公司治理結構的完善和資本運營效率的提升。
規(guī)范董事會建設加快推進，大多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會，部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開展了市場化選聘經理層試點，22個省級國資委市場化選聘了105名企業(yè)經理層人員。國務院國資委推進工資總額周期制、備案制管理試點，與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制也正在逐步建立。
企業(yè)重組深入推進，近3年12對22家中央企業(yè)進行了重組，企業(yè)內部業(yè)務整合和專業(yè)化重組力度加大，成立了中國航發(fā)集團和中國鐵塔股份有限公司，中央企業(yè)間共同設立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強。
在瘦身健體、化解過剩產能方面，去年中央企業(yè)壓減法人單位2730戶，減虧43.9億元，減少管理費用49.1億元;化解鋼鐵、煤炭過剩產能1019萬噸和3497萬噸;專項處置、治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)398戶。通過做好增量、盤活存量、主動減量“三管齊下”，國有企業(yè)發(fā)展質量和運行效率明顯提高，自主創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新不斷加強。
在管資本方面，國務院國資委專門制訂了職能轉變方案，對內設機構進行了優(yōu)化調整，突出聚焦管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，大力加強國有資產監(jiān)管。10家中央企業(yè)先后開展了國有資本投資、運營公司試點，并探索落實試點企業(yè)董事會戰(zhàn)略發(fā)展、產權管理、考核分配等權利。各省完成改組組建國有資本投資、運營公司52家。