上世紀(jì)五六十年代,是新中國(guó)的“創(chuàng)業(yè)”年代,全國(guó)各地新建了一大批鋼鐵企業(yè),山東球墨鑄鐵管有限公司(以下簡(jiǎn)稱球墨鑄鐵)和濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱庚辰鋼鐵)應(yīng)運(yùn)而生。如今,人們環(huán)保意識(shí)提高,曾經(jīng)代表著榮耀的鋼鐵、鑄造企業(yè)屢因排放問(wèn)題備受詬病。這兩家老企業(yè)搬遷,注定成為濟(jì)南治霾要解決的問(wèn)題……
呼吸之憂:
冒黑煙、灰塵有“磁”,老工業(yè)問(wèn)題不少
在20日《政務(wù)監(jiān)督面對(duì)面》節(jié)目中,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市城管局、市公安局交警支隊(duì)等就治霾回應(yīng)市民關(guān)注熱點(diǎn)。節(jié)目中,有恒大城的居民反映:附近的球墨鑄鐵有時(shí)候會(huì)冒黑煙,家里不敢開窗戶。
去年的電視問(wèn)政節(jié)目中,球墨鑄鐵也曾成為焦點(diǎn)。濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文介紹,問(wèn)政以后,環(huán)保部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,從廠區(qū)的有組織排放到無(wú)組織排放,都進(jìn)行了全面的監(jiān)管和管理,同時(shí)實(shí)施了若干處罰。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),今年以來(lái)球墨鑄鐵已被處罰過(guò)5次?!艾F(xiàn)在對(duì)無(wú)組織排放的問(wèn)題相對(duì)突出一些,包括院內(nèi)的揚(yáng)塵,剛才冒黃煙的地方已經(jīng)整治過(guò)兩次,在技術(shù)上、工藝上我們也積極協(xié)調(diào)、督促或者倒逼企業(yè)采用最先進(jìn)的設(shè)施來(lái)進(jìn)行。”高立文說(shuō)。
同樣是市民反映的工業(yè)污染問(wèn)題發(fā)生在庚辰鋼鐵。有市民反映庚辰鋼鐵附近排放的粉塵,經(jīng)常導(dǎo)致周邊地上一層灰塵,問(wèn)政人員拿吸鐵石靠近塵堆,居然能將粉末吸起來(lái)?!斑@個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在?!睔v城區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“庚辰鋼鐵有4個(gè)高爐和1個(gè)燒結(jié)機(jī),經(jīng)過(guò)多年對(duì)環(huán)保的投入,它有組織排放的排放口已經(jīng)可以達(dá)標(biāo)排放,但是它的無(wú)組織排放的管理還非常不到位。我們后續(xù)要對(duì)無(wú)組織排放方面,包括料堆的管理、礦粉的運(yùn)輸管理等加大管理力度?!?/p>
癥結(jié)解析:兩家企業(yè)“年齡”大,工藝性污染成通病
球墨鑄鐵由始建于1957年的濟(jì)南鐵廠發(fā)展而來(lái),于2001年重組為山東球墨鑄鐵管有限公司,是山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司的全資子公司之一,主要生產(chǎn)燒結(jié)、煉鐵及球墨鑄鐵管等產(chǎn)品。記者從市環(huán)保局了解到,今年1至10月,該公司未出現(xiàn)日均值超標(biāo)現(xiàn)象,但多次存在小時(shí)值超標(biāo)現(xiàn)象,人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)。冒黃煙和紅煙問(wèn)題,主要是高爐爐頂均壓放散引起的,進(jìn)料過(guò)程中因爐內(nèi)壓力過(guò)大向外界釋放的煙塵,造成間歇性無(wú)組織排放,排放的主要物質(zhì)為高爐煤氣和礦粉,屬工藝性污染問(wèn)題。
如何理解無(wú)組織排放?通過(guò)煙囪排放的氣體可以被監(jiān)測(cè),排放有規(guī)律,是“有組織”的,而一些生產(chǎn)過(guò)程中溢出的氣體則是“無(wú)組織”的。打個(gè)比方,比如炒菜時(shí)往鍋里下菜會(huì)迅速冒出煙氣。如果把高爐比作一口“鍋”,工業(yè)原料比作“菜”,原料進(jìn)入爐中會(huì)不可避免產(chǎn)生煙塵。從國(guó)家到地方,無(wú)組織排放的有些污染物尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn),也成為監(jiān)管難題。庚辰鋼鐵(原歷城鐵廠)于1968年建廠,是以燒結(jié)、煉鐵為主的鑄造用生鐵生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)庚辰鋼鐵來(lái)說(shuō),也存在因高爐爐頂均壓放散引起的無(wú)組織排放問(wèn)題,同樣屬工藝性污染問(wèn)題。
“兩家企業(yè)建廠較早,生產(chǎn)工藝相對(duì)落后,兩家企業(yè)搬遷的過(guò)程也是生產(chǎn)工藝升級(jí)換代的過(guò)程,新建廠區(qū)會(huì)采用符合當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)工藝建造,老廠區(qū)的老舊設(shè)備不會(huì)搬走?!笔协h(huán)保局有關(guān)專家說(shuō)。
發(fā)改委:球墨鑄鐵今年年底關(guān)停
濟(jì)南市發(fā)改委主任王宏志說(shuō),球墨鑄鐵廠的搬遷是2014年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了東部老工業(yè)基地的搬遷方案,同年,濟(jì)南市的大氣污染十大行動(dòng)也把這個(gè)企業(yè)關(guān)停和搬遷列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2015年,歷城區(qū)也跟球墨鑄鐵廠簽訂了關(guān)停搬遷協(xié)議,這3個(gè)層面時(shí)間點(diǎn)都是2016年年底。
“市區(qū)兩級(jí)政府和企業(yè)各個(gè)方面都在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。”王宏志表示,“企業(yè)搬遷不是一關(guān)了之這么簡(jiǎn)單?!睋?jù)介紹,該廠還有4000多職工,需盡可能保障住在這個(gè)地方的職工、原廠的職工,他們的生活不受影響。此外,企業(yè)原來(lái)的供水、供電、供暖都是由球墨鑄鐵廠自己供應(yīng)的,廠子一關(guān),還有22棟樓1182戶居民,他們的供電、供水、供暖問(wèn)題,也要接入我們的市政大網(wǎng)。
“現(xiàn)在供電、供水、供暖都已接上線,在月底供電供水可以解決。我這里可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),這個(gè)企業(yè)2016年年底關(guān)停,這個(gè)時(shí)間是一天都不會(huì)拖。”王宏志表示。
經(jīng)信委:庚辰鋼鐵新址已敲定
“庚辰鋼鐵是在搬遷計(jì)劃之列,這個(gè)企業(yè)的搬遷方案已制定出來(lái)了,地點(diǎn)也已選擇完了。現(xiàn)在正在推進(jìn)的一個(gè)是資金籌集,第二個(gè)方面是人員職工安置,職工問(wèn)題還是很重要的。再就是新征土地的一些手續(xù)辦理,它要有一個(gè)過(guò)程?!睗?jì)南市經(jīng)信委主任李會(huì)寶說(shuō)。
據(jù)介紹,庚辰鋼鐵搬遷方案已經(jīng)定了,在搬遷之前,如果環(huán)保不達(dá)標(biāo),就按環(huán)保的要求去關(guān)閉,如果安全不達(dá)標(biāo),就按安全的要求去關(guān)閉?!白鳛殍T造企業(yè)它在全國(guó)的生產(chǎn)水平還是領(lǐng)先的,是個(gè)龍頭企業(yè),所以我們要在保證它正常搬遷的情況下來(lái)加大環(huán)保和安全監(jiān)管。搬遷時(shí)間明年年底差不多。”李會(huì)寶表示。