美國商務(wù)部7日開啟對中國鋼鐵企業(yè)的兩項“避稅”調(diào)查,以確認(rèn)一些中國鋼企是否“借道”越南對美國出口鋼鐵產(chǎn)品,以規(guī)避高額關(guān)稅。此前,美國已多次發(fā)起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查,并將部分產(chǎn)品的稅率調(diào)至200%以上,被指是在設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本土企業(yè)。
據(jù)美國《華爾街日報》8日報道,今年9月,美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司等四家美國鋼鐵企業(yè)向美國商務(wù)部投訴稱,中國企業(yè)將鋼鐵產(chǎn)品運到越南進(jìn)行鍍鋅等簡單加工,再以越南產(chǎn)品的名義出口到美國,因為美國向越南鋼鐵產(chǎn)品征收的稅大大低于中國。美鋼鐵企業(yè)認(rèn)為,中國鋼鐵產(chǎn)品在越南的加工不足以將原產(chǎn)地變更為越南。
報道稱,今年前九個月,越南對美出口鋼鐵55.6萬噸,而去年同期為3.6萬噸。根據(jù)相關(guān)程序,調(diào)查啟動后,美國商務(wù)部或在300天內(nèi)做出決定,這意味著美國制裁中國鋼鐵企業(yè)行動的進(jìn)一步升級。7日,美國商務(wù)部還宣布,初裁中國進(jìn)口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為,將通知美國海關(guān)對中國出口的相關(guān)產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。
蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎8日告訴《環(huán)球時報》,美國方面沒有出示明確證據(jù)證明越南出口到美國的鋼材是中國產(chǎn)的,卻將避稅的帽子扣在中企頭上過于牽強,“東南亞是中國鋼鐵傳統(tǒng)出口市場,占據(jù)總出口的37%左右。中國只是原材料提供方,并不能左右越南鋼材的流向?!?/p>
據(jù)蘭格鋼鐵統(tǒng)計,2015年,中國出口美國的鋼材產(chǎn)品僅為242.4萬噸,占中國鋼鐵出口總量的2.1%,美國僅是中國第15大鋼鐵出口市場,但美國卻是對華鋼鐵反傾銷調(diào)查最多的國家。徐莉穎認(rèn)為,美國對中國頻繁設(shè)置貿(mào)易壁壘會妨礙經(jīng)濟貿(mào)易全球化、一體化、自由化的進(jìn)程。一味通過設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國鋼鐵產(chǎn)業(yè),并不能從根本上解決問題。