多舉措加碼去產(chǎn)能 鋼鐵煤炭是重點(diǎn)

  近日,工信部發(fā)布《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見?!兑庖姼濉诽岢?,要通過加大資金支持、落實(shí)價(jià)格政策、實(shí)施差別信貸等多項(xiàng)措施,對(duì)能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能,依法依規(guī)有序退出。

  《意見稿》提出,在近年來淘汰落后產(chǎn)能工作的基礎(chǔ)上,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,加嚴(yán)常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推動(dòng)建立法治化、市場(chǎng)化產(chǎn)能退出機(jī)制,爭(zhēng)取到2020年再退出一批,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,企業(yè)的盈利水平是促使鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的一個(gè)突破口,在下半年盈利無法持續(xù)改善的前提下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程將加速落地,過剩產(chǎn)能有望加速“出清”,預(yù)計(jì)下半年鋼鐵、煤炭行業(yè)的改革步伐會(huì)進(jìn)一步加快。

  蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清指出,總體來看,化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的原則是,“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”。從具體路徑來看,主要是壓縮存量和控制增量。其中包括將以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。

  王軍認(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能將緩解市場(chǎng)中產(chǎn)能過剩所帶來的壓力,改善企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的局面,進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。與此同時(shí),企業(yè)在去產(chǎn)能的過程中,也將提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

  此外,《意見稿》指出,落實(shí)有保有控的金融政策,對(duì)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè),按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大信貸支持力度。對(duì)未按期退出產(chǎn)能的企業(yè),嚴(yán)控新增授信,壓減存量貸款,從融資方面督促企業(yè)盡快退出產(chǎn)能。運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。