美媒稱，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)是個(gè)試金石，考驗(yàn)中國(guó)重組經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)能過(guò)剩部門的能力，但迄今為止進(jìn)展不太順利。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站7月29日?qǐng)?bào)道，中國(guó)曾誓言在今年削減4500萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，但7個(gè)月過(guò)去了，目前僅削減了這一目標(biāo)的30%。人民大學(xué)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的鋼鐵公司一半以上都是“僵尸”企業(yè)。
報(bào)道稱，他們將“僵尸”企業(yè)定義為那些連續(xù)兩年獲得低于市場(chǎng)利息貸款的公司。這一跡象表明它們獲得地方政府或其他官方渠道的人為融資支持。也就是說(shuō)，它們依靠廉價(jià)融資維持生存。
其中鋼鐵公司名列前茅，該部門中51.4%為“僵尸”企業(yè)；其次是房地產(chǎn)部門，“僵尸”企業(yè)占44.5%；建筑業(yè)中“僵尸”企業(yè)占31.8%。
人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，地方政府長(zhǎng)期以來(lái)鼓勵(lì)獲得中央政府支持的鋼鐵等部門。如今出現(xiàn)縮減壓力，考慮到對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)增速以及官員升遷的影響，它們一般會(huì)抵制中央政府發(fā)出的削減號(hào)召。
報(bào)道稱，最近的數(shù)據(jù)中能看到這種抵制的跡象。盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要求關(guān)閉高爐，停止鋼鐵生產(chǎn)線，可是6月中國(guó)粗鋼日產(chǎn)量創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，這是受到寬松的貨幣政策和由投機(jī)刺激的房地產(chǎn)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)這兩個(gè)因素的推動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)自身也遭遇產(chǎn)能過(guò)剩。
人民大學(xué)的報(bào)告說(shuō)：“為了政績(jī)和維穩(wěn)，地方政府不斷給瀕臨破產(chǎn)的‘僵尸’企業(yè)進(jìn)行各種形式的‘輸血’。”它還說(shuō)，政府應(yīng)該減少干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)方式，并加速國(guó)企改革。
官員們將今年削減產(chǎn)能進(jìn)展緩慢歸咎于冗長(zhǎng)的磋商。要將削減產(chǎn)能的任務(wù)分配給中國(guó)的各個(gè)省級(jí)政府就需要進(jìn)行這樣的磋商。
報(bào)道稱，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占到全球鋼鐵產(chǎn)量的一半。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)仍有信心實(shí)現(xiàn)2016年產(chǎn)能削減目標(biāo)，他還說(shuō)，今年迄今為止的削減數(shù)量符合預(yù)期。
中國(guó)承諾在未來(lái)5年內(nèi)總共削減1.5億噸不必要的鋼鐵產(chǎn)能。據(jù)業(yè)內(nèi)分析人士稱，就連這一目標(biāo)也只占到中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的10%。在此之際，日益增長(zhǎng)的出口量加劇了與國(guó)外公司和勞工組織的緊張關(guān)系，它們稱中國(guó)正以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格出售鋼鐵。
報(bào)道稱，北京的反駁觀點(diǎn)有點(diǎn)迂回：?jiǎn)栴}不在于中國(guó)生產(chǎn)過(guò)多鋼鐵，而是全球需求不足。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，鋼鐵生產(chǎn)商中很大一部分是國(guó)企，其占比高得不符合比例，國(guó)企占到中國(guó)企業(yè)債的約55%，但僅貢獻(xiàn)22%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。IMF稱，2015年中國(guó)的企業(yè)債高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約145%，而2007年還不到100%。IMF認(rèn)為這一水平“以任何指標(biāo)衡量都很高”。
報(bào)道稱，在人民大學(xué)研究的2005年至2013年間，在所有部門，“僵尸”企業(yè)占到80萬(wàn)家工業(yè)公司的7.5%，低于2000年約30%的峰值。出現(xiàn)峰值后不久，中國(guó)就啟動(dòng)了上一輪國(guó)有部門的重大改革。
隨著公司老化，它們?cè)絹?lái)越有可能成為“僵尸”企業(yè)。據(jù)人民大學(xué)的研究，在30年前成立的公司中，約23%被認(rèn)定為“僵尸”企業(yè)，而成立時(shí)間不到5年的公司中僅3%是“僵尸”企業(yè)。