渤鋼被巡視:領(lǐng)導(dǎo)圍獵國(guó)資,黨建、經(jīng)營(yíng)“兩張皮”

  分家后的渤鋼集團(tuán)風(fēng)波再起。6月12日,天津紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)援引《天津日?qǐng)?bào)》報(bào)道,通報(bào)了天津市委巡視八組(下稱“巡視八組”)2015年10月15日至12月10日針對(duì)渤鋼集團(tuán)及四家核心企業(yè)的巡視反饋意見(jiàn)。巡視期間,渤鋼集團(tuán)尚未爆發(fā)兩千億債務(wù)危機(jī),渤鋼集團(tuán)也仍然維持著表面的平靜和完整。
渤鋼
  巡視八組指出渤鋼集團(tuán)主要存在五大問(wèn)題。

  一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,渤鋼集團(tuán)各級(jí)黨組織黨的意識(shí)淡化,黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),存在黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”,欺騙組織、掩蓋問(wèn)題,以及帶病提拔、帶病上崗、瞞報(bào)漏報(bào)個(gè)人事項(xiàng)等突出問(wèn)題。

  二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。渤鋼集團(tuán)各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”缺失缺位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實(shí);集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢組織“三轉(zhuǎn)”不到位,對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟,大事化小、小事化了問(wèn)題突出。

  三是“以鋼吃鋼”,一些領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和掌握的資源設(shè)租尋租,圍獵國(guó)有資產(chǎn)。

  四是內(nèi)部監(jiān)管漏洞多,“三重一大”制度流于形式,對(duì)資金、資產(chǎn)、資源、資本和工程項(xiàng)目的管理缺失缺位,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

  五是“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)視中央要求,有令不行、有禁不止,違規(guī)發(fā)放薪酬、巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款送禮及變換手法公款消費(fèi)等問(wèn)題突出。

  同時(shí),巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部及有關(guān)部門(mén)處理。

  《天津日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中提到,渤鋼集團(tuán)黨委書(shū)記代表市冶金集團(tuán)、天津鋼管集團(tuán)、天鐵冶金集團(tuán)、天津鋼鐵集團(tuán)表示,天津市委巡視組的反饋意見(jiàn)完全符合實(shí)際。

  此番被爆出存在多項(xiàng)問(wèn)題的渤鋼集團(tuán),目前已經(jīng)回到2010年之前的拆分狀態(tài),集團(tuán)一分為五。4月21日,天津鋼管發(fā)布公告稱,根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于拆分渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司和所屬四家核心企業(yè)的批復(fù)》(津政函[2016]42號(hào)),天津市人民政府原則同意拆分渤鋼集團(tuán)和所屬四家核心企業(yè)。4家企業(yè)現(xiàn)均為天津市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè),渤鋼集團(tuán)暫時(shí)也仍貴天津市國(guó)資委直接監(jiān)管。

  一名冶金行業(yè)研究人士此前對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,四家核心企業(yè)的拆分可能會(huì)讓渤鋼集團(tuán)系統(tǒng)龐雜的弊端有所減輕。這種拆分也將影響渤鋼集團(tuán)近兩千億元債務(wù)的化解,上述人士表示,“各自的債各自領(lǐng)走,這樣的好處就是可以單獨(dú)處理,操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單些”。

  渤鋼集團(tuán)直屬天津市國(guó)資委,為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),注冊(cè)資本170億元,是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品生產(chǎn)為一體的綜合性特大型企業(yè)集團(tuán)。2010年7月,天津市委、市政府批準(zhǔn),天津鋼管、天津鋼鐵、天津天鐵和天津冶金4家國(guó)有鋼鐵企業(yè)聯(lián)合組建,成立渤鋼集團(tuán)。2014年、2015年,渤鋼集團(tuán)連續(xù)入圍“世界500強(qiáng)”。

  最終,短短6年時(shí)間不到,渤鋼集團(tuán)重組就以徹底失敗告終。多名業(yè)內(nèi)人士此前均對(duì)澎湃新聞表示,渤鋼集團(tuán)拆分深層原因是集團(tuán)本身的貌合神離。一名業(yè)內(nèi)人士表示, “渤鋼集團(tuán)原來(lái)就是個(gè)虛殼,四家企業(yè)合在一起以后還是各干各的,并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地融合在一起,上面管理層就是虛的”。在上述人士眼里,渤鋼集團(tuán)的貌合神離又和當(dāng)初合并時(shí)的行政干預(yù)不無(wú)關(guān)系。