10多年前，因搭上了鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展的列車，遷西縣域經濟綜合實力一舉闖進全省十強、全國百強。那時，遍布遷西的鐵選行業(yè)對縣域經濟貢獻率超過50%。
10多年后，一場針對鐵選行業(yè)的“大手術”宣告結束——遷西主動轉型，淘汰了1000萬噸鐵精粉產能。
出人意料的是，經歷了這樣一次在很多人看來必然傷筋動骨的“手術”后，遷西縣卻“元氣”未傷：近5年國內生產總值年均增長9.6%，固定資產投資年均增長21.5%，公共財政預算收入年均增長11.1%。
一個資源大縣，如何擺脫資源依賴？3月3日，筆者來到這里探訪遷西的轉型軌跡。
由“吃山”轉向“靠水”，“后鋼鐵”時代拉開轉型框架
春節(jié)過后，氣溫回升，但鐵精粉價格卻未見回暖。遷西縣發(fā)改局局長白羽心想：幸虧遷西早已終結了單純靠鐵精粉“吃飯”的日子。
時光回到5年前。當時，遷西正迎來一個發(fā)展新高潮：2011年全部財政收入首次突破30億元大關，比上一年度增長45.4%。也是在這一年9月，新一屆縣委班子上任。
遷西的輝煌始于上世紀八十年代牌樓溝村的一聲炮響，那聲炮響拉開了遷西鐵礦開發(fā)的序幕，遷西人也開啟了轟轟烈烈的“吃山時代”。最高峰時，鋼鐵和礦選產業(yè)對縣域經濟的貢獻率一度高達90%以上。
“即使靠山吃山能再吃上兩年，也不能再用傳統(tǒng)思維來發(fā)展遷西?！碑敃r剛上任的縣委書記白春明回憶道，要想改變遷西經濟結構不優(yōu)、接續(xù)替代產業(yè)乏力、生態(tài)環(huán)境壓力增大等問題，只有未雨綢繆，加快轉型升級。
向哪里轉？新一屆縣委、縣政府將發(fā)展的目光聚焦在灤河灘。
經過千百年的滋潤，遷西灤河兩岸被沖刷出5萬余畝的灘涂。“我們要通過聚集先進生產要素，推動土地集約利用和資源優(yōu)化配置，將灤河沿岸統(tǒng)一規(guī)劃為遷西經濟開發(fā)區(qū)，力爭打造成灤河經濟隆起帶?！卑状好髡f。
由“吃山”轉向“靠水”,遷西拉開了產業(yè)發(fā)展框架。在西部，冶金重化工業(yè)園區(qū)以津西集團為中心，以冶金重化工業(yè)為發(fā)展方向，重點發(fā)展冶金延伸項目，打造千億級園區(qū)；城西物流區(qū)圍繞服務津西集團等縣內外企業(yè)，瞄準冶金重化工業(yè)物流需求，打造省級物流產業(yè)聚集區(qū)。在中部，圍繞產城互動，力爭打造百億級高新技術產業(yè)園區(qū)。在東部，以發(fā)展新能源、新材料產業(yè)為方向，力爭打造百億級新材料產業(yè)園區(qū)；現(xiàn)代農業(yè)高科技產業(yè)園規(guī)劃占地3萬畝，以工廠化生產、高科技產品研發(fā)、產業(yè)化經營為主要發(fā)展方向，力爭打造國家級農業(yè)園區(qū)。
“遷西是個‘七山一水一分半田，半分道路和莊園’的山區(qū)縣，我們廠一開始建在大黑汀村山腳下，大一點的設備都進不了廠?！比鹫准す庠僦圃旒夹g有限公司董事長韓宏升回憶說，受困于發(fā)展條件，在企業(yè)成立之初的幾年里，瑞兆激光成長緩慢。搬到開發(fā)區(qū)后，該企業(yè)已發(fā)展成為河北最大的激光再制造產業(yè)基地。
如今，經過5年的發(fā)展，遷西經濟開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，入駐企業(yè)78家，2015年主營收入715億元，稅收達4億元。“我們就是要在遷西20%的土地上，通過發(fā)展綠色產業(yè)，創(chuàng)造90%的產值。”遷西經濟開發(fā)區(qū)管委會主任付永同說。
由“一鋼獨大”轉向“多極支撐”，為產業(yè)轉型落子走棋
3月3日下午，在津西鋼鐵型鋼一廠，伴隨著軋機歡快的轟鳴聲，火紅的鋼坯經多次軋制，變成了一條條鋼板樁?！拔覀兊匿摪鍢妒鞘袌錾系膿屖重?，一噸最多能賺五百元?！苯蛭麂撹F董事長韓敬遠告訴筆者，今年前兩個月，津西鋼鐵每個月的利潤都突破億元，靠的就是新產品、新鋼種。
“走活傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級這盤棋，必須要靠創(chuàng)新驅動，靠項目建設?！卑子饘P者說。
在遷西，傳統(tǒng)產業(yè)歷經多年發(fā)展，已具備了做大做強的基礎條件。為此，遷西加快改造提升步伐。對于“鋼”板塊，做好“調、延、用”三篇文章，大力調整鋼鐵產業(yè)產品結構，延伸鋼鐵產業(yè)鏈條，發(fā)展培育用鋼產業(yè)。對于“鐵”板塊，他們瞄準“粉、鑄”兩大方向，重點推進粉末冶金及制件和異型球墨鑄管等項目。截至目前，粉末冶金及制件項目進展順利，其中10萬噸超純粉項目已經試生產。
為補齊戰(zhàn)略性新興產業(yè)這一短板，遷西謀劃實施打造“能、材、新”三大板塊?！澳堋卑鍓K，圍繞“核、蓄、光”三個領域，著力發(fā)展清潔能源產業(yè)，重點推進中核冀東核電、抽水蓄能電站、光伏發(fā)電三大項目。在“材”板塊，重點推進新能源玻璃及現(xiàn)代家居新材料項目?！靶隆卑鍓K，突出“農、水、游”三個重點，推進冀通山區(qū)農特產儲運交易市場、景田百歲山北方生產基地以及三條文化旅游產業(yè)帶相關重點項目。
陸續(xù)落地的項目逐漸發(fā)力?！敖刂?015年底，遷西境內1000萬噸鐵精粉產能基本淘汰完畢，但我們的公共預算收入?yún)s不降反升?！卑子鹫f，不久的將來，隨著新上項目的投產，遷西經濟發(fā)展將會邁上新臺階。
由被動等待轉向務實進取，“軟環(huán)境”為產業(yè)轉型升級提供“硬支撐”
3月3日下午，陽光照在遷西城東的青龍山上，油松枝頭上依然落有未融的積雪，山坡下是新平整的上百畝山前地。
“如果不是遷西縣把許多事情做在前頭，把我們需要解決的問題及時處理，景田北方第一個生產基地肯定不會落戶這里！”深圳景田飲用水遷西項目負責人遲暉對筆者說。
從得到景田飲用水準備在北方建設生產基地的消息，到項目簽約落地僅僅用了15天?？h委書記、縣長親自掛帥，三位縣領導具體負責，多部門聯(lián)動……一件件高效務實、細致入微的工作感動了景田人?！拔覀円谩钲谒俣取貓蟆w西速度’，爭取今年8月底前完成一期10億元工程投資，實現(xiàn)一期工程全線投產?！边t暉說。
由被動等待轉向務實進取、主動服務，“軟環(huán)境”成為遷西產業(yè)轉型的“硬支撐”。每周六上午，遷西常委會議室總是座無虛席。縣委書記、縣長主持召開的項目聯(lián)席會，縣領導及縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導全部參加，專題研究項目推進問題，對全縣重點項目逐一梳理，排憂解難。
全面推行重點招商引資項目領導牽頭、部門幫扶工作責任制，實行“一個項目、一名領導、一套方案、一班人馬、一抓到底”的工作機制，做到每個重點項目有領導分管、有部門幫助、有專人落實?！捌髽I(yè)動嘴，干部跑腿”在遷西已成為常態(tài)。
良好的軟硬件環(huán)境引來眾多投資者。2016年，該縣又將有310個重點項目開工、續(xù)建，計劃完成投資263億元以上。
又是一年春來早。在灤水之濱，一座綠色轉型的冀東山城，正在這里崛起。