2018年全國煤炭消費量將減少3000萬噸左右

“雖然2017年全國煤炭消費量有一點點增長,但我們認為,我國煤炭消費已經(jīng)達峰并長期下降的趨勢并沒有改變?!?月25日,在自然資源保護協(xié)會在京舉行的“中國煤控項目”發(fā)布會上,國家發(fā)改委能源研究所能效中心副主任田智宇說道。

他還預測,今年我國煤炭消費將扭轉(zhuǎn)上升態(tài)勢并明顯下降,消費量由2017年的38.6億噸下降到38.3億噸左右,降幅為3000萬噸左右。

經(jīng)濟增長與煤炭消費長期“脫鉤”態(tài)勢明顯

“2017年因為經(jīng)濟反彈、來水減少水電少發(fā)以及天氣因素,煤炭消費出現(xiàn)了一些反彈,反彈的量在四五百萬噸。這是我國煤炭消費總量2014年至2016年連續(xù)3年下降后,再次出現(xiàn)小幅增長。但從發(fā)展趨勢看,我國煤炭消費上升態(tài)勢并不明顯。2017年與2013年相比,煤炭消費量下降約4億噸。”田智宇在發(fā)布會上講道。

田智宇在當天代表國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布的一個報告中指出,從煤炭消費彈性系數(shù)看,2017年我國煤炭消費相比上年僅增長0.12%,與GDP增速6.9%相比,彈性系數(shù)僅為0.02,并沒有出現(xiàn)明顯增長趨勢。而從長期趨勢看,2011年至2017年,我國GDP累計增長了52.1%,同期煤炭消費下降了9%,經(jīng)濟增長與煤炭消費長期“脫鉤”的態(tài)勢十分明顯。

參加發(fā)布會點評的一位能源行業(yè)老專家表示,減少煤炭消費量,從環(huán)保角度講,重點和難點是散煤治理,但是從總量的角度,主戰(zhàn)場還是重點用能部門。重點用能部門去產(chǎn)能和提高能效是減少煤炭消費量最大的潛力來源。

“比如電力部門,雖然去年用電量增長非??欤请娏Σ块T煤炭消費增長了0.38億噸標煤,增速為3.3%,明顯低于火力發(fā)電量4.6%的增速,這也能看出來效率方面的進步?;鹆╇娒汉娜ツ暌荒暧擅壳邥r292克下降到290克,通過超低排放、節(jié)能改造以及行業(yè)上大壓小替代,單位煤耗下降了2克?!碧镏怯罱榻B道。

另一耗煤大戶鋼鐵行業(yè),根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2017年粗鋼產(chǎn)量為8.32億噸,同比增長5.7%。但鋼鐵行業(yè)有特殊因素,原來地條鋼產(chǎn)量沒有納入統(tǒng)計,去年全面取締地條鋼后,這部分產(chǎn)能和產(chǎn)量納入統(tǒng)計,使產(chǎn)量增長。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部處長陳麗云在當天的發(fā)布會上表示,2017年鋼鐵行業(yè)煤炭消費量增長約2%,一是產(chǎn)量增長直接帶來煤炭消耗的增長,二是因為不斷限產(chǎn)和環(huán)保標準升級,使得單位煤耗也有所增加。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院原副總工程師程小矛則表示,今年前4個月,雖然全國鋼產(chǎn)量同比增長5%,但全國生鐵產(chǎn)量同比下降1.2%?!芭c煤炭消費正相關(guān)的是生鐵產(chǎn)量,生鐵產(chǎn)量下來,鋼鐵行業(yè)的煤炭消費量就能下來。今年鋼鐵行業(yè)的煤炭消費量有望見頂?!?/p>

2017年水泥行業(yè)的煤炭消費量下降。“2017年我國水泥產(chǎn)量為23.16億噸,同比下降了0.2%,為2015年后第二次負增長,水泥需求呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。單位產(chǎn)品熟料煤耗進一步下降,同比平均下降約2%?!敝袊鄥f(xié)會政策研究室主任范永斌表示。

“2017年和2013年相比,我國煤炭消費相比峰值水平下降約3.8億噸,其中電力部門煤炭消費下降約占67%,鋼鐵、水泥部門煤炭消費下降分別占23%左右,傳統(tǒng)化工行業(yè)煤炭消費有所下降,但現(xiàn)代煤化工部門煤炭消費大幅上升。從趨勢上來講,煤炭消費有進一步向電力行業(yè)集中的趨勢。”田智宇表示。

今年煤炭消費量可能降到38.3億噸

“展望2018年,我們這里做了初步判斷,認為今年經(jīng)濟增長速度在6.5%到6.7%之間,一次能源需求可能在46億噸標準煤左右,煤炭消費量可能從去年的38.6億噸降到38.3億噸左右,減少3000萬噸左右。”田智宇說,煤炭消費量下降的原因,既有節(jié)能減煤的進展,也有清潔能源增長的替代。

今年一季度用電量增長非??欤镏怯钫J為,就全年來說,煤炭消費總量仍會下降,主要有以下原因:經(jīng)濟平穩(wěn)增長,新動能發(fā)展對煤炭消費總量控制有積極作用;消費穩(wěn)定而投資增速放緩,我國沒有能耗大幅反彈的空間;重點領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升,能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于節(jié)能。

田智宇認為,我國的高耗能行業(yè)已經(jīng)從以前的擴張周期轉(zhuǎn)到收縮周期,煤炭消費已經(jīng)達峰,下一階段要持續(xù)減少煤炭消費量的話,高耗能行業(yè)從擴張性發(fā)展到減量化發(fā)展還是主要的驅(qū)動因素。

此外,清潔能源的快速發(fā)展,也會對煤炭進行進一步的替代。田智宇說,去年清潔能源消費增長了9000萬噸標準煤,占一次能源消費增量的73%。從前3年情況來看,2015年、2016年我國一年能源消費增量分別只有4000萬噸標準煤和6000萬噸標準煤,去年光清潔能源增量就已經(jīng)達到9000萬噸標準煤。清潔能源增加的供應(yīng)量不僅能夠滿足全國能源消費增長,而且會逐漸替代一部分存量。

“另外,還有很多新能源發(fā)展是超預期的,比如光伏裝機容量去年增長了5300萬千瓦,今年可能會增至1.5億千瓦,‘十三五’規(guī)劃目標中新增光伏裝機只有1億千瓦左右。按照現(xiàn)在的勢頭發(fā)展下去,到2020年新增裝機可能超過5億千瓦?!彼J為,清潔能源的超預期發(fā)展,也會進一步替代煤炭消費。

“當然,這里面肯定存在不確定性?!碧镏怯畋硎尽?/p>

比如去年,雖然很多地方煤改氣、煤改電,但是因為到最后氣供應(yīng)不上,還是需要燒煤。

他認為另一個不確定因素是,今年電力市場化改革會進一步加快,去年納入市場交易的電量占用電量的26%,今年可能超過50%。在一些地方,因為火電廠建成時間比較長,已經(jīng)完成還本付息。雖然可再生能源和新增火電相比有非常明顯的競爭力,但是競爭不過已經(jīng)完成還本付息的火電廠,所以電力市場交易量大的話,煤電用量可能會增長。這會給2018年的煤炭消費量帶來不確定的影響。

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