截至2018年2月15日,美國有169項政策針對鋼鐵產品的反傾銷和反補貼稅,其中有29項涉及中國,約占17%。
美國總統(tǒng)特朗普對鋼鐵的進口關稅政策,將對中國間接出口的耗鋼產品造成沖擊。
華盛頓時間2018年3月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,由于進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國國內產業(yè),威脅到美國國家安全,為重振美國鋼鐵和鋁產業(yè),決定將對所有來源的進口鋼鐵和鋁產品全面征稅,稅率分別為25%和10%。
這項政策引起包括歐盟和日本在內的世界貿易組織成員紛紛抗議。
中國商務部貿易救濟局局長王賀軍就此稱,美國進口的鋼鐵和鋁產品大多是民用的中低端產品,并未損害美國國家安全。
“美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產品的國際貿易,是對以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制的嚴重破壞,必將對正常的國際貿易秩序造成重大沖擊。”王賀軍說。
中國鋼鐵以滿足國內需求為主,出口量在最高時期的2015年達到1.12億噸,占國際市場份額近兩成。根據(jù)海關統(tǒng)計,2015年中國出口的1.12億噸鋼材中,三成出口到東南亞七國,往下依次為歐盟七國、韓國、中東,對美出口僅占中國鋼材出口量的2.2%。
2015年后,中國國內需求好轉,2016年、2017年中國出口的鋼材連續(xù)下降,分別為1.08億噸和7543萬噸,分別同比下降3.5%和30.5%。
據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國出口美國鋼材產品540萬噸,占當年中國鋼材出口總量的12.56%。經過數(shù)年的貿易調查,中國對美出口鋼鐵產品大幅減少,到2017年,中國出口美國鋼材產品118萬噸,較2006年下降了78.15%,僅占中國鋼材出口總量的1.57%。
在中國鋼材出口排名國家中,美國由2006年的第2位降至2017年的第18位。
美國自1996年以來,持續(xù)對中國的鋼鐵產品進行貿易調查和制裁。據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù),截至2018年2月15日,美國有169項政策針對鋼鐵產品的反傾銷和反補貼稅,其中有29項涉及中國,約占17%。
美國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的2017年鋼鐵進口報告顯示,2017年,美國進口鋼鐵產品3812.1萬噸,同比增長15.4%;其中成品鋼材2955.8萬噸,同比增長12.2%。在成品鋼材進口排名中,中國位列第7位,進口數(shù)量為81.3萬噸,同比下降5.7%,占美國成品鋼材進口總量的2.75%。
因此,特朗普對鋼鐵提高進口關稅,傷害更大的是輸美更多的日韓、歐盟和土耳其。
不過,分析師陳克新對界面新聞稱,特朗普對鋼鐵的高壓政策,將對中國間接出口的鋼材產生影響,即機電等耗鋼產品。
機電產品歷來占中國出口的半壁江山。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國機電產品出口額為8.95萬億元,同比增長12.1%,占中國出口總值的58.4%。其中,汽車出口增長27.2%。
2017年,中國工程機械產品出口首次跨越200億美元大關,達到201億美元。主要出口產品中,挖掘機出口額比上年增長30.7%,裝載機增長57.5%;叉車增長16.7%。
陳克新稱,中國機電產品的主要出口目標國中,排名第一的是美國。他認為,隨著特朗普高壓政策的擴散,不排除中國對美國機電產品的出口也會受到抑制,這將影響到中國鋼材出口,特別是對美國鋼材出口的“大頭”——鋼材的間接出口。
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